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安全网（第2页）

查尔斯的手指再度敲击着文件，最终点了点头。

“很好，西里尔，就用这个吧。”他拿起笔在文件上修改，接着将文件翻到关于补助基金的部分。

“‘……为积极回应地方社区的合理关切，并以审慎负责的态度探索潜在的政策优化路径，协同协调部将在跨部门协商的基础上，牵头成立一个可行性研究小组，就设立‘渔业社区紧急困难补助基金’的可能性，进行为期不少于六个月的全面审慎评估。’”查尔斯念完，用手指点了点那句“不少于六个月”。

“六个月？还是不少于？这恐怕会直接变成遥遥无期吧。”他再度皱起眉，“这就是阿利斯泰的‘Yes’？”

查尔斯不等西里尔的回复，径直拿起桌上的电话听筒，拨通了隔壁办公室的内线电话。

这次的电话没有被接起，但那扇连接隔壁的门却被敲响打开了。

他的代理常任秘书走进来。

“下午好，大臣。”

查尔斯放下听筒，往后靠在椅背上，“我正在欣赏你的杰作，阿利斯泰，我准备对它提出几点建设性的修改意见。”

他拿起那份安全稿，翻到关于康沃尔承诺的部分。

“这里……”他指着自己刚刚写下的修改，“你说我们‘已开始与相关部门进行建设性的初步沟通’，这太软弱了。我要在节目上，明确提及我们已经向环境部、国防部和财政部发出了‘一系列正式问题清单（aformallistofquestions）’。这不是长期承诺，这是已经发生的行动。”

“大臣，按照惯例。部门间的内部沟通细节，通常不宜在公开媒体上过早披露，以免对相关部门造成不必要的压力，或被外界解读为部门间存在分歧。”阿利斯泰走到查尔斯的办公桌前，但没有坐下。

“我不会披露细节。”查尔斯说，“我只会陈述一个事实——协同协调部正在履行其职责。这难道不是事实吗？阿利斯泰。还是说，你让西里尔发出的那些备忘录，只是另一种形式的……仪式？”

阿利斯泰没有直接回答这个问题：“提及已发出的问题清单，确实可以展现部门的行动力。但主持人很可能会追问，‘如果那些部门不回应，或者回应无法令您满意呢？’您将如何作答？”

“我会回答：‘我相信我的内阁同僚们和他们领导下的优秀文官，会本着服务公众的共同目标，给予积极且富有建设性的回应。这正是本届联合政府协同精神的体现。’”查尔斯几乎是立刻给出了答案，他显然早已预演过这一步。

“一个非常得体的回答，大臣。”阿利斯泰承认道，这相当于同意了查尔斯的第一个修改要求。

“很好。”查尔斯又将文件翻回补助基金的那页，“那么，关于第二点——渔业社区紧急困难补助基金。我们都知道，如果按照正常程序，这个‘可行性研究’的申请，会在财政部的收文篮里躺上几个月，然后被一份长达数十页，内容引用了无数先例和法规的备忘录，以预算限制和权责不明为由，礼貌地驳回。所以我打算用舆论倒逼程序，在节目上宣布这个研究小组的成立，但是……”

他微微前倾，十指交叉搭在了桌上：“你给出的‘不少于六个月’的评估直接期判了它死刑，这就是你给我的支持？”

“‘不少于六个月’是写给财政部看的，大臣。”阿利斯泰平静道，“这正是确保这项提议能够成功，而非仅仅被提出的必要时间框架。它向财政部保证，我们尊重他们的审批流程，无意发动预算突袭。这份保证，能换取他们在此刻的默许，让我们得以将研究小组这个事实先行确立下来。”

“一个用六个月缓刑期来换取的‘事实’？”

“一旦研究启动，它就拥有了自身的生命力。它会产生文件，召开会议，形成初步报告。它会成为一个……系统内的既定事实。大臣，想要终止一个已经存在的项目，比否决一个尚未开始的提议，在程序上要复杂得多。”

查尔斯松开手，一只手的手指轻轻敲击着，另一只手则抬起支撑住下巴。

“一个……相当巧妙的安排，阿利斯泰。”他沉默了片刻后开口。

“所以，我得在全国观众面前，念出这个听起来像在判决……的时间？”

“No，Minister。在直播镜头前，您只需要宣布研究的启动。”阿利斯泰微微勾起嘴角，“您可以选择不提及这个写在内部文件上的具体周期。”

“不提及？那主持人问起来呢？”

“您可以用您最擅长的方式回答，大臣。”他的声音里带上了些引导的意味，“您可以说：‘对于那些正面临困境的人来说，任何等待都是漫长的。因此，我已责成我的部门，以最快的速度推进这项研究。我们的目标，是尽快拿出一个切实可行的方案，提交给内阁进行决策。’”

“我明白了。”查尔斯停顿了一下，“我接受你的逻辑，阿利斯泰。对外，对财政部，对议会记录，时间框架是‘不少于六个月’。这是我们展现‘尊重程序’的姿态，我同意。”

“但是——”

他迎上阿利斯泰灰绿色的眼睛，一字一顿的补充道：“三个月。我要一份关于基金设立模式、资金来源初步探讨以及法律障碍分析的中期进展报告。我需要一个具体可以公开的时间节点，一个能向媒体和渔民展示我们正在行动的证据，如果采访中主持人询问这点。”

这在程序上是合理的，它不会触及最终的预算审批，但足以构成一个让财政部无法忽视的政治压力点。

“Yes，Minister。”阿利斯泰缓缓点头，“我们可以将‘三个月后提交中期进展报告’这一条款，写入研究小组的职权范围说明中。”

他看着查尔斯拿起笔，在文件相应位置上写下一行字：

“并将在三个月内，向公众发布一份中期进展报告。”

句点落下，但紧接着笔尖又移动到一旁的空白处继续。

“还有。”查尔斯将文件转向他，点了点自己刚写完的补充要求，“对内，对我。我需要一份‘关于设立补助基金的初步可行性与框架建议’的内部报告，六个星期之内，放在我的办公桌上。”

“这不用于公开，不用于提交，仅用于我作为大臣，对这个研究小组进行第一阶段的内部评估。我想，在一个为期六个月的项目启动六周后，要求一份初步进展报告，这在你既定章程里，应该算不上是越权行为吧？”

“如您所愿，大臣。”

“很好。”查尔斯靠回椅背，他转头看向一旁降低了自己存在感的PPS，“那么，西里尔，请根据我们刚刚达成的共识，为我重新草拟一份最终版的安全稿。确保每一个词都精准无误。”

“Yes，Minister。”